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关于印发《临夏市集中整治散乱污企业专项整治工作方案》的通知
发布时间:2019-08-14     来源:市政府办     浏览次数:2466

 

临市府办发〔2019〕36

 

关于印发《澳门百家樂app网址市集中整治散乱污企业专项整治工作方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,市直各相关单位:

    经市政府同意,现将《澳门百家樂app网址市集中整治散乱污企业专项整治工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真遵照执行,抓好贯彻落实。

 

                                澳门百家樂网站登录办公室

                                     2019年7月3日

 

澳门百家樂app网址市“散乱污”企业专项整治工作

                

为了认真贯彻落实省、州关于对散乱污企业进行专项治理的有关文件精神,进一步深化中央、省环保督查交办问题整改工作,有效化解突出环境问题,切实搞好“散乱污”企业专项整治工作,改善生态环境质量,按照省、州、市大气污染防治工作方案,结合我市实际,制定本方案。 

一、总体要求

以持续改善我市大气环境质量为目标,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以污染整治为主线,以 “属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖”为原则,采取疏堵结合、关停并转的方式,坚持源头严控、过程严管、后果严惩,结合产业结构调整,综合运用法律、经济、行政、技术等手段,依法依规持续开展散乱污企业清理整治工作,切实提高全市环境质量,推动企业规范发展、集约发展和绿色发展。

二、整治范围和目标

散乱污企业是指不符合产业政策和当地产业布局规划,未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续,不能达标排放的企业。是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的企业;是指不符合产业政策、应办而未办理相关审批手续、违法违规建设、违规生产经营以及擅自改变地上附着物性质进行非法生产的企业;是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的企业。通过对“散乱污”企业的集中整治,促进企业稳定达标排放,改善环境质量,打赢蓝天保卫战。

三、时间安排

(一)排查摸底阶段(20196月)。按照全域排查无死角的原则,对本市内企业进行全面摸底排查,确定散乱污企业名单,建立处置台账,做到底数清、无遗漏,确保企业信息准确完整。各部门要在20196月底前将《澳门百家樂app网址市散乱污企业摸底情况汇总表》(附件1)加盖公章后报市工信局。

(二)清理整治阶段(20197月)。根据散乱污企业实际情况,一企一策,有序组织实施,按期整治到位。对依法关闭类的散乱污企业,开展联合执法,于7月底前实现两断三清(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备);对整改规范类的散乱污企业,督促企业对照环保标准实施整改,完善相关手续,于7月底前经市整治领导小组验收认可后准予正常生产;对清理整治阶段性工作情况进行汇总,于2019731日前填写《澳门百家樂app网址市散乱污企业清理整治情况汇总表》(附件2)加盖公章后,报送市工信局。

(三)整治提升阶段(20198月)。进一步巩固清理整治工作成效,加强日常监管,对列入台账的企业实行动态管理,防止列入清理类名单的企业死灰复燃。加强技术指导,督促整治类企业按照整治提升方案完善污染防治措施,做到各类污染物稳定达标排放。严防整治类企业擅自恢复生产,对逾期未完成治理改造的,依法予以关闭取缔。

(四)总结评估阶段(20199月)。认真总结散乱污企业整治工作做法,研究制定长效监管机制。整治工作总结和《澳门百家樂app网址市散乱污企业整治提升情况汇总表》(附件3)加盖公章后,报送市工信局。

四、组织领导及责任分工

成立以市政府分管领导为组长,市工信局、澳门百家樂app网址州生态环境局澳门百家樂app网址市分局、市发改局、市公安局、市人社局、市自然资源局、市水务局、市农业农村局、市市场监管局、市应急管理局、市商务局、市住建局负责人为成员的散乱污企业清理整治领导小组,负责统筹协调全市散乱污企业专项清理整治工作,领导小组办公室设在市工信局,市工信局主要负责人任办公室主任。各成员单位要结合各自工作实际,成立相应组织机构,精心安排部署,明确工作任务,确定责任分工,推动散乱污企业清理整治工作取得实效。

(一)各镇、街道办事处

各镇、街道散乱污企业清理整治的责任主体,具体负责组织实施本辖区“散乱污”企业清理整治工作,制定工作方案,依法依规开展清理整治工作。

(二)市直相关部门

1市工信局:负责牵头协调开展工业“散乱污”企业清理整治工作。对各镇、办摸底排查情况,及时分析研究解决专项清理整治工作中存在的困难和问题,及时将有关工作情况向市政府报告,推动清理整治工作顺利进行;对摸排中发现的散乱污企业,会同澳门百家樂app网址州生态环境局澳门百家樂app网址市分局、市场监管局、自然资源局、电力公司等相关部门采取断电、断水、停气、停产等强制措施,限期整改。

2市发改局负责对全市不符合产业政策建设政策、应办理而未办理相关审批手续、违法违规建设的项目进行清理整顿。

3澳门百家樂app网址州生态环境局澳门百家樂app网址市分局:负责对市不符合产业政策和建设规划的、违法建设和违规经营的、污染防治设施未配套建设或者不完善超标排放的企业工业作坊和个体工商户,特别是明令取缔的“十五小”、“新五小”、“新六小”集中开展专项整治,依法实施关停淘汰。

4、市市场监管局负责全市无证照无质量认证企业依法开展专项整治,对无照违规经营、无证生产行为坚决依法取缔

5市自然资源局:负责对全市“散乱污”企业违法占地、违法违规建设行为进行查处。

6市应急管理局:负责对全市企业进行安全、消防等执法检查,对存在安全生产隐患、消防设施不达标的违法违规行为严厉查处、取缔、关停,从源头上阻止隐患。

7、市商务局:负责对全市商贸“散乱污”企业的检查整治。

8、市住建局:负责对全市建筑领域“散乱污”企业的检查整治。

9市农业农村局:负责全市农畜产品加工、畜牧养殖企业的清理整治。对违规使用农业设施、重点是加工企业农业用地进行生产经营活动的企业清理整治工作,对无照违规经营行为坚决依法取缔。

10、市公安局:负责对以暴力、威胁等方式阻碍国家工作人员依法履行职务的行为和责任人及时进行处置,切实保障依法查处工作顺利开展。

11、市水务局:负责全市散乱污自备水源取水企业严格排查,注销取水许可证,取缔非法自备水源;对应关闭企业实施断水措施。

12市人社局:负责全市已关闭散乱污企业员工的再就业工作。

五、保障措施   

)强化部门联动。各成员单位要密切配合,强化联动执法,督促企业严格执行环保、安全、质量等方面的国家和地方标准,对违法行为及时采取相应停止或限制措施,依法依规推动散乱污企业清理整治工作。各成员单位指定一名联络员具体负责摸底整治情况的汇总上报,联络员联系方式报市工信局。 

)强化督导检查。强化散乱污企业清理整治工作督查和考核问责,对部门工作开展情况随时随机进行督查,对不履职、不尽责,或工作不认真、走过场的,要予以通报;对不作为、未按要求完成整治任务的单位和责任人,依规依纪追究责任。 

)强化宣传引导。充分利用电视、网络等媒体加大对散乱污企业清理整治工作宣传力度,增强全民环境保护意识;加强百家樂下载网站,保障人民群众对环境保护工作的知情权、参与权和监督权;畅通举报渠道,鼓励公众监督,积极引导社会各界参与环境保护工作,努力在全社会营造保护生态环境的良好氛围。

 

附件:1.澳门百家樂app网址市散乱污企业排查摸底情况汇总表

    2.澳门百家樂app网址市散乱污企业清理整顿情况汇总表

    3.澳门百家樂app网址市散乱污企业整治提升情况汇总表 


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