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关于易地扶贫搬迁结余资金等疑难问题解答
发布时间:2020-01-09     来源:民族日报     浏览次数:917

关于“易地扶贫搬迁结余资金能否用于拆旧复垦奖补;另家户拆旧复垦政策如何执行;能否保留搬迁群众一部分用于生产的过渡用房?待培育新的产业后一并拆除”的问题


答:根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》第66、68条的规定,易地搬迁资金不能用于拆旧复垦奖补。易地搬迁项目资金必须确保安置住房和配套基础设施建设,如有结余,可用于后续产业培育,各地对结余资金要严格管理、规范使用,不得截留挪用或闲置浪费,不得将结余资金以现金或转变为物品物资等方式直接发放给搬迁群众。根据我州实际情况,建议拆旧复垦奖补资金由县上统筹其他渠道资金解决。第71、72、74条规定,旧房拆除应做到所有房屋建筑及附属设施整体性拆除,包括生活用房、生产用房、院落围墙、棚圈设施等,不得只是象征性拆除或拆除一部分留一部分。两户以上共同居住的连体房可不用拆除。同时,拆旧复垦可以预留一年的旧房拆除过渡期。但处于地质灾害隐患点和危险区范围内的旧房以及土地已经流转或已经实现就业的搬迁群众的旧房,应立即执行拆旧。


关于“国家新时期易地扶贫搬迁《百问百答》中规定:群众自建房屋面积超标的问题和易地搬迁项目资金结余后,剩余资金如何使用的问题,均由省上制定政策解决。建议州上衔接省上尽快出台相关政策”的问题


答:根据《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》第35条规定,因政策执行偏差、户型设计不合理、人房对接不精准等原因造成安置住房建设面积超标的,应按国家控制标准,通过产权分割,或调人、调房、调结构等方式加以整改。同时,根据甘肃省发改委《关于严格落实新时期易地扶贫搬迁工作百问百答做好问题整改工作的通知》(甘发改赈迁〔2019〕597号)第六条关于面积超标住房整改:


一是对于人均住房建设面积超过控制标准25%以内或每户超过20平方米以内的安置住房,可由县乡政府、县级易地扶贫搬迁融资平台或其他国有出资方、村集体按成本价出资持有超面积部分产权,并与建档立卡搬迁户签订产权分割协议,明确各自产权面积,同时要明确搬迁户稳定脱贫后回购超面积产权的相关约定条件。产权分割协议必须明确超标面积部分房屋权属、资金来源、回购时间、方式、回收主体及资金用途。


二是对于2016年和2017年建设的超面积住房,已按照稽察、审计等通知要求进行整改,并于2018年1月1日前将整改结果报省发展改革委备案的,不再要求重复整改。


三是按照搬迁群众自愿原则,在解决搬迁群众大额负债的前提下,为有利于子女履行赡养义务,鼓励通过父母一方与子女一方合户安置的方式,对超面积住房进行整改,如合户一方为非建档立卡群众,可纳入同步搬迁计划,享受的相关补助由县级政府自筹解决。


四是对于超面积住房部分用于发展农家乐、牧家乐、家庭旅馆等扶贫产业的,需在县级易地扶贫激迁主管部门备案并签订产权分割协议,且每年连续经营不少于3个月。第66、69条规定,易地扶贫搬迁结余资金如有结余,可用于搬迁群众后续扶持。后续扶持是指,为帮助建档立卡搬迁群众在迁入地就业增收而建设的扶贫车间、产业园区、设施农业等基础设施,以及针对建档立卡搬迁群众就业创业所采取的奖补措施。 


(未完待续)


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